Обжалование депортации и запрета на въезд в Россию
Депортацию и запрет на въезд в Россию обжалуют разными жалобами: это два решения, даже если они пришли в один день. Выдворение — третье: это наказание, и срок жалобы на него короткий, десять суток. Ниже — куда нести каждую жалобу и что в ней писать.
Раиса Мишарина
Депортация и запрет — два разных решения
Депортация — принудительная высылка, когда законное пребывание кончилось и человек не уехал сам. Запрет на въезд — отдельная запись: из-за неё не пустят обратно, даже если депортации не было. Выдворение — административное наказание: его назначает суд, а в части случаев на границе — пограничный орган.
Одна бумага не заменяет другую. Если у вас на руках решение миграционного управления МВД (ГУВМ МВД) о депортации, жалоба на запрет его не отменит. Если в базе есть запрет, а решения о депортации нет, в суд по депортации идти не с чем. Снять запрет на въезд.
Основание: ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ; ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Жалоба в орган, который вынес решение
Сначала посмотрите, кто подписал бумагу. Решение о депортации выносит МВД или его территориальный орган. Жалобу на него подают в вышестоящее подразделение МВД либо сразу в суд. Имеет смысл начать с того экземпляра, где указаны орган, дата и основание: без них жалобу не к чему приложить.
В жалобе пишут, какое решение оспариваете, почему считаете его незаконным и чего просите: отменить решение и обязать орган устранить нарушение. Прикладывают копию решения, паспорт, документы о пребывании и то, что опровергает основание: оплату патента, регистрацию, справку о семье.
Основание: п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; порядок депортации — приказ МВД России от 24.04.2020 № 239, зарегистрирован в Минюсте 25.06.2020 № 58761.
Иск в суд
Решение МВД о депортации и решение о запрете на въезд оспаривают в суде по правилам административного судопроизводства. Выдворение, которое назначил суд как наказание, обжалуют иначе: жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, а не тем же административным иском.
В иске просите признать решение незаконным и отменить его. Госпошлину и подсудность сверьте по квитанции суда на дату подачи:
Основание: глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ — оспаривание решений органов. Выдворение как наказание — ст. 3.10 КоАП РФ, жалоба на постановление — глава 30 КоАП РФ.
В какой срок успеть
На постановление о выдворении жалоба подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии. День вручения в срок не входит, если вам вручили постановление лично: отсчитайте десять суток от следующего дня и не откладывайте на последний.
На решение МВД о депортации и на решение о неразрешении въезда действует другой срок: административное исковое заявление подают в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своего права. Если срок пропущен, в том же заявлении просите его восстановить и пишете, почему не успели: болезнь, позднее вручение, отсутствие перевода.
Основание: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ — десять суток на жалобу на постановление; ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ — три месяца на оспаривание решения органа.
Можно ли остаться в России, пока суд не решил
Сама по себе подача жалобы исполнение не останавливает. Если вас могут выслать до заседания, в том же заявлении просите суд приостановить исполнение решения на время рассмотрения дела. К просьбе приложите билеты, если их уже купили на высылку, и документы, которые показывают, что выезд до решения суда причинит вред: лечение, маленький ребёнок, которого не с кем оставить.
Суд такую просьбу может отклонить. Это не отказ по существу жалобы: основное дело при этом продолжается. Пока меры нет, исходите из того, что решение могут исполнить.
Частые вопросы
Куда подавать, если запрет уже стоит?
Сначала узнайте, кто его поставил: это написано в ответе сервиса МВД или в решении. Заявление несёт туда же либо в суд, если срок на жалобу в орган прошёл. Подробнее о подаче.
Брак с гражданином России снимает запрет сам?
Нет. Брак — возможное основание для заявления, а не автоматическая отмена. Какие документы нужны.
Как понять, можно ли уже ехать?
Пока запись в базе есть, на границе не пустят. Проверка до билета. Когда срок вышел, а запись осталась.
Расскажите о своей ситуации
Разберём ваш случай, скажем, какой путь ваш и что делать первым шагом. Ответим в удобный вам канал — если вы в другом часовом поясе, напишите удобное время.