Можно ли иметь двойное гражданство в России: двойное или второе
Да: закон не запрещает гражданину России иметь паспорт другого государства. Но в большинстве случаев юридически это второе гражданство, а не двойное — и разница не в словах. Ниже коротко: что разрешено, чем двойное отличается от второго, с какими странами есть договор, кто и в какой срок уведомляет МВД и кому уведомление подавать не нужно.
Раиса Мишарина
Можно ли иметь два гражданства: короткий ответ
Можно. Гражданин России вправе иметь гражданство другого государства, и отказываться от российского гражданства ради этого не нужно. Ограничения на число гражданств закон не устанавливает: сколько гражданств можно иметь в России — столько, сколько вы получили по законам этих стран.
Две оговорки. Первая: для России вы остаётесь только её гражданином — иностранный паспорт для российских ведомств не имеет значения, и въезжать в страну и выезжать из неё вы обязаны по российским документам. Вторая: о приобретении иностранного гражданства или вида на жительство за рубежом нужно уведомить МВД — об этом ниже.
Требование отказаться от прежнего гражданства при приёме в гражданство России отменено: для подачи заявления достаточно самого заявления. Тем, кто указал своё гражданство в заявлении о приёме, отдельное уведомление после получения паспорта подавать не требуется. Как подать заявление на гражданство — в отдельной инструкции.
часть 1 статьи 62 Конституции Российской Федерации; статья 10 и часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Двойное или второе гражданство: чем отличаются
В разговоре «двойное гражданство» означает просто два паспорта. В законе это узкий термин: двойное гражданство возникает только там, где Россия и другое государство договорились взаимно признавать гражданство друг друга. Такой договор у России один — с Таджикистаном. Со всеми остальными странами речь идёт о втором, или множественном, гражданстве: каждая страна считает вас только своим гражданином.
Двойное гражданство: эксклюзивный статус
Двойное гражданство — это юридический феномен, возможный только при наличии специального международного договора между Россией и другой страной. Такой договор означает, что оба государства признают вас гражданином обеих стран одновременно, а также взаимно регулируют ваши права и обязанности.
На 2026 год у России действует полноценный договор о двойном гражданстве только с одной страной — Республикой Таджикистан.
Для гражданина Таджикистана, получившего паспорт РФ, это означает, что служба в таджикской армии засчитывается в России, и наоборот. Он может получать социальные выплаты и пользоваться полным спектром прав в обеих странах.
Второе (множественное) гражданство: самый распространённый сценарий
Второе гражданство — это ситуация, когда у вас есть паспорта двух или более стран, между которыми нет договора о двойном гражданстве. Это касается граждан практически всех стран мира: Казахстана, Беларуси, Армении, Германии, Израиля, США и т.д.
В этом случае каждая страна рассматривает вас исключительно как своего гражданина:
| Критерий | Двойное гражданство (Таджикистан) | Второе гражданство (большинство стран) |
|---|---|---|
| Юридическое основание | Международный договор | Отсутствие договора |
| Признание статуса | Обе страны признают оба гражданства | Каждая страна признаёт только своё |
| Военная служба | Служба в одной стране засчитывается в другой | Обязанность может возникнуть в обеих странах |
| Социальное обеспечение | Регулируется договором | Предоставляется страной пребывания |
| Использование паспортов | В РФ — паспорт РФ, в Таджикистан — таджикский | Въезд/выезд в РФ — только по российскому паспорту |
Отдельный случай — Туркменистан. Договор о двойном гражданстве с ним действовал раньше и прекратил действие 18 мая 2015 года; новые заявители под эти правила не подпадают.
- Для России вы — гражданин РФ. Вы обязаны въезжать и выезжать из РФ по российскому загранпаспорту.
- Для вашей первой страны вы остаётесь её гражданином со всеми правами и обязанностями.
- Ваш второй паспорт для российских властей — лишь информация о связи с другим государством.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 года), ратифицирован Федеральным законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ, вступил в силу 26 апреля 1997 года. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашхабад, 23 декабря 1993 года), ратифицированное Федеральным законом от 25.11.1994 № 41-ФЗ, прекратило действие 18 мая 2015 года.
С какими странами у России договор о двойном гражданстве
Действующий договор о двойном гражданстве у России один — с Республикой Таджикистан. Списка из десятка стран, который встречается в интернете, не существует: с любым другим государством второй паспорт означает второе гражданство, а не двойное.
Разрешает ли второй паспорт другая страна — вопрос уже её закона, а не российского. Россия сама по себе не запрещает вам иметь гражданство Казахстана, Германии, Израиля или любой другой страны; но если её закон второго гражданства не допускает, последствия наступят с той стороны.
По странам, о которых спрашивают чаще всего:
| Страна | Как смотрит Россия | Как смотрит эта страна |
|---|---|---|
| Таджикистан | двойное гражданство по договору: оба государства признают оба паспорта | признаёт российское гражданство по тому же договору. Но права быть избранным в органы местного самоуправления России договор не даёт |
| Казахстан | второе гражданство: для России вы только россиянин | запрещено. Гражданство Казахстана утрачивается со дня приобретения иного; в течение 30 календарных дней нужно сообщить в органы внутренних дел или загранучреждение и сдать паспорт. За несообщение — штраф 100 МРП или административное выдворение, за использование казахстанских документов после утраты — 200 МРП |
| Узбекистан | второе гражданство | запрещено. Принятие иностранного гражданства — основание утраты узбекского для тех, кто принял его после 23 сентября 2016 года; сообщить нужно в течение 30 дней; гражданство утрачивается со дня Указа Президента Узбекистана |
| Киргизия | второе гражданство | двойное признаётся только по международному договору, с Россией его нет. Гражданство Киргизии при получении российского сохраняется, но о наличии иного гражданства нужно уведомить |
| Беларусь | второе гражданство | двойное не признаётся, второе не запрещено: для Беларуси вы только её гражданин. С 11 июля 2023 года уведомить о втором гражданстве или ВНЖ обязательно, срок — три месяца; подать можно лично или через портал электронных услуг |
| Армения | второе гражданство | разрешено полностью, ограничений по числу гражданств нет. С 27 января 2026 года заявления по гражданству подаются через электронный портал миграционной службы |
| Азербайджан | второе гражданство | запрещено. Принявший иностранное гражданство обязан письменно уведомить в течение одного месяца; за сокрытие — ответственность по Уголовному кодексу Азербайджана. На получивших иное гражданство до вступления поправок в силу правило не распространяется |
| Молдова | второе гражданство | разрешено с любым государством, ограничений по числу гражданств нет; российское гражданство молдавским законом не запрещено |
| Туркменистан | второе гражданство | договор с Россией о двойном гражданстве прекратил действие 18 мая 2015 года; второе гражданство законодательством Туркменистана не допускается |
| Украина | второе гражданство | с 16 января 2026 года действует закон о множественном гражданстве, но оно признаётся только со странами из перечня правительства — сейчас это США, Канада, Германия, Польша и Чехия. Российское гражданство прямо исключено: его приобретение — основание утраты украинского |
| Германия | второе гражданство | разрешено с 27 июня 2024 года: по новой редакции закона о гражданстве отказ от прежнего гражданства при натурализации не требуется |
| Израиль | второе гражданство | разрешено; при репатриации отказа от прежнего гражданства не требуют |
Данные по состоянию на сентябрь 2026 года; закон вашей страны мог измениться — уточните в её консульстве.
Если вы получаете российское гражданство и хотите сохранить прежнее — сначала проверьте, что говорит закон вашей страны: Россия сохранить паспорт позволит, а вот отзовёт ли его ваша страна, российский закон не решает.
Уведомление о втором гражданстве: кто, когда и куда подаёт
Гражданин России, у которого появилось гражданство другого государства или вид на жительство за рубежом, обязан уведомить об этом МВД. Срок — 60 календарных дней со дня приобретения гражданства или получения документа на постоянное проживание. Если в этот день вы находились за границей, 60 дней отсчитываются со дня въезда в Россию. Уведомление подаётся один раз, ежегодно повторять его не нужно.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто | любой гражданин России, имеющий иностранное гражданство либо вид на жительство или иной документ на постоянное проживание за рубежом |
| Когда | в течение 60 календарных дней со дня приобретения гражданства или получения документа |
| Если в этот момент были за границей | 60 дней со дня въезда в Россию |
| Куда | в МВД России или его территориальный орган: на бумаге — в Главное управление по вопросам миграции МВД России либо в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД по месту обращения; в электронной форме — через Госуслуги |
| Если вы за границей | в дипломатическое представительство или консульское учреждение России |
| Что приложить | копию иностранного паспорта или документа на проживание; при подаче на бумаге — паспорт гражданина России |
Как подать уведомление
На бумаге. Придите в Главное управление по вопросам миграции МВД России или в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД с паспортом гражданина России, иностранным паспортом или документом на проживание и их копиями. Бланк уведомления заполняется на русском языке, без сокращений; подпись ставится при сотруднике. После приёма вам выдают отрывную часть уведомления с отметкой — сохраните её, это подтверждение того, что обязанность исполнена.
Через Госуслуги. Уведомление подаётся в электронной форме в личном кабинете; подтверждением служит уведомление о приёме в кабинете.
За себя может подать и представитель — по нотариально удостоверенной доверенности. За ребёнка до восемнадцати лет и за признанного недееспособным уведомление подаёт законный представитель. Если вы находитесь за пределами России — уведомление принимает дипломатическое представительство или консульское учреждение.
Если у вас несколько иностранных гражданств или документов на проживание — уведомление подаётся по каждому.
части 2, 4–6 статьи 11 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ; форма уведомления — приложения № 9 и № 10 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 (пункт 36 Положения); порядок подачи в МВД России, в том числе в электронной форме, — приказ МВД России от 20.09.2023 № 689.
Кому уведомление подавать не нужно
Уведомление не подаётся, если вы сообщили о своём иностранном гражданстве или виде на жительство при подаче заявления о приёме в гражданство России либо о признании гражданином России. Сведения уже есть у ведомства — повторно сообщать их не требуется.
На практике это касается большинства тех, кто получил российское гражданство недавно: в заявлении о приёме указывается имеющееся гражданство, и после получения паспорта отдельного уведомления от такого человека закон не ждёт. Обязанность возникает у тех, кто приобрёл иностранное гражданство или документ на проживание уже после того, как стал гражданином России, — либо не указал его в заявлении.
Уведомление также не подают граждане России, постоянно проживающие за её пределами, — до въезда в Россию. С момента въезда у них есть 60 дней.
части 6, 8 и 9 статьи 11 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Что будет, если не уведомить
Наказывается не сам факт второго гражданства, а бездействие: пропуск срока или неподача уведомления. Ответственность разная в зависимости от того, что именно произошло.
01 Административная ответственность. Если просто пропустили срок без злого умысла — штраф от 500 до 1000 рублей (статья 19.8.3 КоАП РФ).
02 Уголовная ответственность. За умышленное сокрытие — штраф до 200 000 рублей или обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 УК РФ). Судимость может навсегда испортить репутацию.
03 Прекращение гражданства. Если при приёме в гражданство России человек сообщил заведомо ложные сведения или представил поддельные документы, решение о приёме может быть отменено, а гражданство прекращено. Неподача уведомления сама по себе таким основанием не является — но скрытое при подаче заявления иностранное гражданство под него подпадает. Разбор — в статье за что прекращают приобретённое гражданство.
Пропустили срок — подайте уведомление сейчас: административная ответственность за просрочку несопоставима с уголовной за неподачу.
статья 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ.
Права, обязанности и ограничения
Для России человек с двумя паспортами — гражданин России без оговорок: у него те же права и обязанности, что у любого гражданина. Второй паспорт ограничивает только одно — доступ к должностям, связанным с государственной службой и государственной тайной.
Ваши новые права и возможности
Какие документы подтверждают гражданство — в статье о паспорте РФ.
- Полная свобода трудоустройства. Вам не нужен патент или разрешение на работу.
- Социальные гарантии. Бесплатная медицина по ОМС, пенсии, материнский капитал.
- Избирательное право. Голосование на выборах всех уровней.
- Свобода передвижения. Свободный въезд и выезд по российскому загранпаспорту.
Ваши новые обязанности
Если вы уже прошли военную службу в стране, с которой у РФ есть договор (например, в Таджикистане), вы освобождаетесь от призыва в РФ. Для граждан других стран служба на родине не засчитывается.
- Соблюдение законов РФ. На территории России вы подчиняетесь российскому законодательству.
- Уплата налогов. Если вы налоговый резидент РФ (более 183 дней в году), платите налоги в российский бюджет.
- Воинская обязанность. Мужчины 18-30 лет являются военнообязанными. Порядок постановки — воинский учёт после получения гражданства.
Важные ограничения
Ограничения касаются лиц с гражданством другого государства либо с видом на жительство или иным документом о праве постоянно проживать за рубежом. Лица с двумя паспортами не могут
- занимать государственные и муниципальные должности, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- работать в органах безопасности (ФСБ, СВР), прокуратуре, следственном комитете, МВД;
- быть судьями;
- входить в состав избирательных комиссий;
- учреждать средство массовой информации и владеть более чем двадцатью процентами в организации-вещателе.
пункт 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; пункт 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; подпункт 3 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»; подпункт «а» пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; абзац четвёртый части первой статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-I «О государственной тайне»; статья 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.
Ограничения касаются государственного сектора. В коммерческой сфере второй паспорт на трудоустройство не влияет. Если вы планируете государственную службу, выбор в пользу одного гражданства придётся сделать до назначения.
Если вы только идёте к гражданству России
Второй паспорт сам по себе не ускоряет и не замедляет приём в гражданство России — отказываться от него не требуется, а уведомлять о нём после получения паспорта не нужно тем, кто указал его в заявлении. Ускоряют путь другие вещи: гражданство Беларуси, Казахстана или Молдовы, статус носителя русского языка, участие в программе переселения — они открывают упрощённый порядок. Какой путь подходит вам, зависит от основания, а не от числа паспортов: все пути собраны в обзоре получения гражданства России, упрощённые основания — в отдельной статье упрощённый порядок получения гражданства.
Частые вопросы
Сколько гражданств можно иметь в России?
Сколько угодно: закон не ограничивает число гражданств у гражданина России. Ограничение одно — для России вы всегда только её гражданин, независимо от количества других паспортов.
Подробнее — что говорит закон о гражданстве
Разрешено ли двойное гражданство в России или нет?
Иметь второй паспорт разрешено. Но двойным гражданством в юридическом смысле это будет только с Таджикистаном, с которым у России есть договор; с остальными странами это второе гражданство.
Подробнее — все пути к российскому гражданству
Нужно ли отказываться от прежнего гражданства при получении российского?
Нет. Требование отказа отменено: заявление о приёме в гражданство России подаётся без выхода из прежнего гражданства. Проверьте только закон своей страны — сохранит ли она за вами гражданство после получения российского.
Подробнее — требования общего порядка
Я получил гражданство России и указал в заявлении гражданство Узбекистана. Нужно ли теперь уведомлять МВД?
Нет. Если иностранное гражданство указано в заявлении о приёме в гражданство России, отдельное уведомление после получения паспорта не подаётся. Уведомлять нужно тех, кто приобрёл иностранное гражданство или вид на жительство уже после того, как стал гражданином России.
Подробнее — что указывать в заявлении
Я пропустил 60 дней на уведомление. Что грозит и что делать?
За пропуск срока — административный штраф. Подайте уведомление сразу: неподача уведомления — уже уголовная статья, и чем дольше просрочка, тем сложнее доказать, что умысла скрыть гражданство не было.
Подробнее — разобрать ситуацию с юристом
Как получить второе гражданство, если я гражданин России?
Так же, как гражданин любой другой страны получает гражданство государства, которое вы выбрали, — по его законам. С российской стороны требований нет, кроме одного: в течение 60 дней после приобретения уведомить МВД.
Подробнее — вопросы о гражданстве РФ
Можно ли въезжать в Россию по иностранному паспорту, если есть российский?
Нет. Гражданин России пересекает границу России только по российским документам: заграничным паспортом, а со странами, с которыми у России есть соответствующий договор, — внутренним паспортом. Иностранный паспорт на российской границе предъявлять нельзя; это нарушение порядка въезда и выезда.
Подробнее — паспорт гражданина России
статьи 10, 11, 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ; статья 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Главное
Иметь два гражданства в России можно. Двойным оно будет только с Таджикистаном, со всеми остальными странами — вторым: для России вы только её гражданин. Отказываться от прежнего гражданства не нужно. Уведомить МВД в течение 60 дней обязан тот, кто приобрёл иностранное гражданство или вид на жительство уже будучи гражданином России; тем, кто указал его в заявлении о приёме, уведомление не требуется. Второй паспорт закрывает только государственную службу — в остальном вы гражданин России без оговорок.
Расскажите о своей ситуации
Разберём ваш случай, скажем, какой путь ваш и что делать первым шагом. Ответим в удобный вам канал — если вы в другом часовом поясе, напишите удобное время.