Виды разрешений на работу в России: Обзор и сравнение

Трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации — процесс, требующий строгого соблюдения миграционного законодательства. Ключевым элементом легальной трудовой деятельности для большинства иностранцев является наличие соответствующего разрешительного документа. В зависимости от гражданства, квалификации, цели пребывания и других факторов, иностранцу может потребоваться один из нескольких видов разрешений на работу (РНР) или схожих по функции документов, таких как патент. Понимание различий между этими документами, их особенностей и порядка получения критически важно как для самого иностранного работника, так и для его работодателя. В этой статье мы проведем детальный обзор и сравнение основных видов разрешений на работу, существующих в России.

Лица, признанные в РФ беженцами или получившие временное убежище, имеют право работать без оформления разрешения на работу.

Граждане стран-членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) имеют особый статус.
Особенности:

• Работа без РНР и патента: Гражданам стран ЕАЭС не требуется получать разрешение на работу или патент для трудоустройства в России.
• Равные права: Они пользуются практически теми же трудовыми правами, что и граждане РФ (за исключением некоторых должностей на госслужбе и т.п.).
• Социальное обеспечение: Имеют право на социальное страхование (включая медицинское) на тех же условиях, что и граждане РФ.
• Срок пребывания: Срок временного пребывания определяется сроком действия их трудового или гражданско-правового договора.
• Регистрация: Обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 30 дней с даты въезда (для граждан Беларуси – 90 дней).

Применимость:

• Касается граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, работающих в России.

Для граждан из стран с безвизовым режимом въезда в РФ (Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина), желающих работать на территории России, предусмотрен иной документ – патент.
Особенности:

• Безвизовый въезд: Основное условие – гражданство страны, с которой у РФ установлен безвизовый режим въезда.
• Цель въезда: В миграционной карте при въезде должна быть указана цель "Работа".
• Срок оформления: Необходимо подать документы на патент в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ.
• Требования: Для получения патента нужно пройти медкомиссию, тестирование по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, а также оформить полис ДМС.
• Оплата НДФЛ: Действие патента поддерживается ежемесячной уплатой фиксированного авансового платежа по НДФЛ. Размер платежа устанавливается регионально.
• Территория и профессия: Патент действует на территории того субъекта РФ, где он выдан. В патенте может быть указана профессия (специальность, должность), по которой иностранец вправе работать. Работать по другой профессии или в другом регионе можно только после переоформления патента.
• Срок действия: Изначально выдается на срок от 1 до 12 месяцев. Может продлеваться путем уплаты авансовых платежей, но общий срок действия с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня выдачи. Затем патент можно переоформить на новый срок.

Применимость:

• Обязательный документ для легальной работы граждан из безвизовых стран СНГ (кроме членов ЕАЭС) у физических или юридических лиц/ИП в России.

Иностранные студенты, обучающиеся в российских образовательных организациях по очной форме, имеют право работать в свободное от учебы время.
Особенности:

• Очная форма обучения: Необходимо обучаться по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
• Работа без разрешения: С недавних пор (с августа 2020 года) студенты очной формы могут работать без получения специального разрешения на работу или патента в свободное от учебы время на территории субъекта РФ, где они обучаются.
• Работа за пределами региона обучения: Если студент хочет работать в другом регионе, ему потребуется оформить разрешение на работу (если он из визовой страны) или патент (если из безвизовой страны СНГ), как и другим иностранным гражданам.
• Работа во время каникул: Во время каникул студенты могут работать без ограничений по времени и без оформления РНР/патента на всей территории РФ.
• Уведомление МВД: Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД о заключении и расторжении трудового договора со студентом.

Применимость:

• Касается иностранных студентов-очников аккредитованных программ в РФ, желающих подрабатывать во время учебы.

Этот тип разрешения предназначен для иностранных граждан, обладающих высоким уровнем квалификации и опытом работы, чей уровень заработной платы соответствует установленным законом критериям.
Особенности:

• Высокая заработная плата: Основное условие – размер заработной платы (вознаграждения) должен быть не менее установленного законом порога (на данный момент – не менее 750 000 рублей за один квартал, т.е. в среднем 250 000 рублей в месяц, хотя для некоторых категорий ВКС могут быть исключения).
• Отсутствие квот: РНР для ВКС выдается без учета квот.
• Срок действия: Выдается на срок до 3 лет с возможностью многократного продления.
• Гибкость: ВКС имеет право самостоятельно выбирать регион проживания и работы. При смене работодателя процедура оформления нового РНР упрощена.
• Льготы для членов семьи: Члены семьи ВКС (супруг/супруга, дети, родители) также могут получить вид на жительство на срок действия РНР специалиста и имеют право работать или учиться в РФ.
• Медицинское страхование: Работодатель обязан обеспечить ВКС и членов его семьи полисом ДМС либо гарантировать получение медицинской помощи за счет собственных средств.
• Упрощенный порядок: Процедура оформления РНР для ВКС значительно проще и быстрее по сравнению со стандартным РНР.

Применимость:

• Идеально подходит для опытных и высокооплачиваемых иностранных профессионалов из визовых стран, а также для работодателей, готовых платить соответствующую заработную плату и ценящих упрощенную процедуру привлечения ценных кадров.

Это наиболее общий тип разрешения, предназначенный для иностранных граждан, прибывающих в Россию в визовом порядке (за исключением случаев, когда предусмотрен иной порядок, например, для ВКС).
Особенности:

• Квотирование: Большинство стандартных РНР выдаются в рамках ежегодно утверждаемой Правительством РФ квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Работодателю необходимо сначала получить квоту на конкретную должность для иностранного специалиста.
• Вне квоты: Некоторые категории иностранных граждан могут получить стандартное РНР без учета квот. К ним относятся, например, квалифицированные специалисты, трудоустраивающиеся по профессиям из специального перечня, студенты (в определенных случаях), преподаватели и научные работники, приглашенные образовательными или научными организациями, и др.
• Привязка к работодателю и региону: Стандартное РНР выдается для работы у конкретного работодателя (или заказчика работ/услуг) и, как правило, на территории одного субъекта РФ. Смена работодателя или региона работы требует переоформления разрешения.
• Срок действия: Обычно выдается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, но не более чем на 1 год, с возможностью ежегодного продления.
• Процесс получения: Инициируется работодателем, который должен получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (если требуется квота), а затем оформить приглашение на въезд и само разрешение на работу для конкретного иностранца.

Применимость:

• Подходит для визовых иностранных граждан, не относящихся к категориям ВКС или студентов (в общем случае), и для которых работодатель готов пройти процедуру квотирования (если применимо) или если специалист подпадает под внеквотные категории.